社会保险也称职业保险制度，政府公务员、各类企事业单位职工、个体经营者都被强制或自愿加入社会保险，因此，社会保险在国外被称为“公共保险”、“政府保险”、“法定保险” 等。

　　社会保险体系由基本社会保险和补充保险两部分组成。基本社会保险包括：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险，由社会统筹基金和个人账户储蓄（只要养老保险和医疗保险建立个人账户）构成，前者由社会服务机构（就近的银行、邮局或经办机构发放办公室）定期支付，这被称为“基本养老金”，后者由社会服务机构定期支付，这被称为“个人账户养老金”。可见，中国公民的养老金由两个部分组成，前者是社会平均水平的收入，后者则因个人储蓄情况而定，如果连续保持高工资的就业状况，其“个人账户养老金”当然高于他人。补充社会保险可以包括：养老保险、医疗保险或其他。补充社会保险是国家鼓励，由企业根据经营状况自愿建立的社会保险制度。就业于一个有发展潜力的企业，职工可以享受补充社会保险带来的利益，如养老和大病补贴等。

　　清华大学公共管理学院社会政策研究所供稿