事局日前发布的《深圳市人才市场发展报告》显示，近年来深圳人才市场的行业规模扩张迅速，2006年的行业总资产已达55亿元，实现营业额228亿元。《报告》对深圳人才市场的业务调查则表明，深圳人才市场供需关系呈一升一降之势，求职竞争压力有所缓解。

    《报告》就深圳人才市场的发展历史、现状和人才市场的政策法规、监督管理、发展趋势等方面进行了详细分析和阐述，这是深圳人才市场管理部门首次发布具有“白皮书”性质的人才市场行业发展报告。

    一 营人才服务机构每年增长20%

    《报告》指出，作为全国最早设立人才中介机构的城市，深圳人才交流的规模、人才流动的数量、速度和效益始终走在全国前列。特别是近年来，随着深圳经济社会的不断发展、体制改革不断深入和人才流动的加剧，人才市场的行业规模也不断迅速扩大，人才交流的总量大幅度增长。2006年，深圳通过有形人才市场(现场)招聘和无形人才市场(网络)招聘的用人单位分别为19.6万家和4.5万家，招聘职位分别为221万个和115万个，参会求职的人数分别达238万人次和1430万人次。

    根据深圳关于深化事业单位改革的工作方案，深圳去年起对市属人才服务机构的管理体制进行了改革探索，明确政府与所属人才机构的职能定位，逐步确立政府直接组织、间接组织和购买服务并广泛吸纳社会力量参与的公共服务提供模式。

    《报告》指出，一年多的改革实践取得了较为明显的成效，深圳基本形成了以市场化人才配置、社会化人事代理、网络化信息服务为主要内容的人才市场服务体系，市场机制在人才资源配置中的基础性地位已经基本确立。据统计，截至2007年11月，深圳已有人才中介机构125家，其中民营企业是绝对主力军，约占80%的比例，且正在以年均20%的速度快速增长。

    二 资和民营企业用人需求最旺

    《报告》引用大量一手数据，对近年来深圳人才市场的人才流动及供求状况进行了分析。结果显示，外资和民营企业的用人需求最旺。而随着人才供需比例的逐年下降，深圳求职竞争压力有缓解趋势。

    对用人单位的统计显示，随着经济体制改革的深入，国有企业在深圳用人单位中的比例逐年下降，2006年参加现场招聘的用人单位中，国有单位及国企仅占15.8%。外资企业增长最快，从2004年占用人单位的9%、2005年占11.8%，增长到了2006年的35.7%；民营企业在招聘市场上也很活跃，一直稳定在40%以上的比重。由此可见，外资和民营企业人才流动相对频繁，已成为深圳人才中介服务的主要对象。

    人才供求方面的统计则显示，2006年深圳人才市场供需比为1：1.08，与2005年的1：1.41有明显下降。从近年的数据对比来看，深圳招聘单位数基本保持稳定，企业需求的人才数量总体呈上升趋势，但求职人数却呈下降趋势。今年1—10月的最新数据同样表明，招聘方的职位供给量继续放大，而应聘求职人数较往年相对下降。从人才市场的招聘职位需求来看，与往年相比，今年特区内职位需求更趋专业化、高端化、精细化。特区外宝安、龙岗两区普工的需求量大，缺口也较大。

    三 才中介服务行业标准将出台

    在对深圳人才市场发展状况进行全面盘点的基础上，《报告》指出了当前人才市场发展中存在的一些问题。一是整体服务水平不高。大部分机构整体上还处于初级阶段，仍以传统服务项目为主，特别是针对高层次人才特点的服务功能不强，企业占领高端市场欠缺。二是从业人员整体素质不高，具有中、高级专业技术职称的不多，缺少精通专业知识和通晓国际惯例的复合型人才。三是重复建设与雷同服务现象比较普遍。基础性人才市场服务发展较快，专业性人才市场服务发展相对缓慢，尚未形成专业化分工和社会化协作体系。

    据悉，为了促进深圳人才市场的健康发展，深圳人才市场管理部门将加紧制定人才中介服务行业标准，实现人才中介行业的管理规范化，服务标准化。目前，《人才中介服务标准第三部分现场招聘》已开始征集意见，将加快报送有关部门审批后向社会发布。

    记者还了解到，作为深圳人才市场诚信体系建设的重要内容之一，《深圳市人才市场信用管理办法》今年已经实施。该办法通过建立“人才市场信用信息库”，对人才中介机构实行诚信记录，从而加强人才中介机构自律。