北京市社科院日前发布的报告说,北京有农民工310万人,其中57%以上想留京生存、定居。“果真如此,农村还能够留得住很多人才吗?”有人担心。 目前,农村人才队伍建设的整体状况是好的,但随着新农村建设的不断推进以及中央提出的发展现代农业要求,“三农”问题将面临着新的挑战。特别是进入新世纪以来,大量青壮年从农村进城务工,据估算,全国在外务工的农民工约有1.2亿至1.4亿人。而留守在农村的多是一些妇女、老人和儿童。尽管大量农民到城市务工有利于将农村分散的土地有机会集中起来,搞规模化经营。但也要明白:有一定知识水平、年富力强的人从农村进入城市,留下的人中,多半是文盲半文盲,这些人很少有特长,更谈不上发挥其技术等优势,开展规模经营等。 最近出台的2007年中央一号文件指出,建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。也就说,解决“三农”问题的关键是农民问题,最根本的措施就是依靠人才。只有培养造就一支数量充足、结构合理、素质过硬的农村人才队伍,才能保证在激烈的竞争中不断加快农村经济发展步伐。 当前关键是要坚持依靠发展和循序渐进的原则,即一方面要下大力气发展农村经济,增加农村就业岗位,为留住农村人才创造必要条件;另一方面,地方政府在一手抓劳务输出、组织农民进城务工的同时,还要注意通过实施“回归工程”、“引智工程”等措施,引导外出务工有成人员回乡创办企业,为农民在家务工创造更多的机会,留住农村人才,为新农村建设提供有力人才保障。这就需要各级党委和政府,特别是领导干部首先要树立不拘一格培养和开发人才的观念,把那些在经济建设上有专长、有建树、能够产生积极影响的人都纳入培养和开发视野,使其更好地为经济建设服务。把能力和业绩作为衡量农村实用人才的首要标准,建立人才成长的宽松环境。 其次要加大投入,解决留守在农村人才的后顾之忧,特别是在职称、招考、保险、奖励等方面要制定相应配套政策。要畅通城镇人才向农村流动的渠道,为新农村建设引进人才创造良好的政策环境。同时,要把人才建设与农村经济发展结合起来,使人才有用武之地;把人才建设与新农村建设结合起来,使人才扎下根;把人才建设与建立和完善农民合作组织结合起来,使人才发挥集聚效应;把人才建设与发展现代农业结合起来,使人才优势转变为经济发展优势。 再次要结合加强农村基层组织建设,建立健全相关人才制度,把那些条件成熟的农村人才及时提拔到乡村领导岗位,通过压担子、给位子,解决人才无用武之地问题,要靠事业留住人才,靠感情留住人才。期待有更多的大中专毕业生重新回到农村当农民。
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